- “No hay plazo que no se cumpla”

En concreto…  (Publicada el 27 de diciembre)

Por: Joaquín Peregrino Gómez

Twitter: @joaquinpegoz

Dicen que “no hay plazo que no se cumpla” Y es que el tiempo, no perdona. Al tiempo no lo hacen variar los sentimientos, ni lo cambian las emociones, ni lo perturban los planes, proyectos o ambiciones; el tiempo, simplemente transcurre. “Sabia virtud de conocer el tiempo”, plasmaba en su soneto musical, Renato Leduc. Hace más de 2900 años el Rey David, escribía en uno de sus Salmos: “Enséñame a contar mis días, a fin traer al corazón sabiduría”, así de interesante es conocer el tiempo. Bien, después de estas breves palabras introductorias, doy paso al reloj del tiempo.  Sucede que hoy nos encontramos a escasos cuatro días, de que un nuevo tiempo se inaugure en la entidad, los Mayas tenían razón, en Tabasco se inicia una nueva era.

Después del primero de julio, cuando el pueblo de Tabasco derrotó en las urnas a un sistema de gobierno caduco, impositivo, corrupto y depredador; todos pensamos que las cosas en el actual gobierno que agoniza, ya no podrían estar peores, que en estos seis meses podrían mejorar un poco su maltrecha figura; pero no fue así, las cosas empeoraron. A medida que trascurrió el tiempo, fue saliendo a relucir la podredumbre de un régimen de gobierno que estaba acostumbrado a taparse los unos con otros, y era el pueblo quien finalmente cargaba los déficit y las irresponsabilidades financieras de los malos funcionarios. Lo bueno es que todo tiene un fin, y esta vez sus cálculos fallaron, hoy han quedado desnudos ante la sociedad que exige castigo ejemplar para los saqueadores de Tabasco. 

La inconformidad permea por todos partes, protestan los burócratas, los prestadores de servicios, los proveedores y los familiares de gente humilde que buscan atención médica y medicinas.  La evidencia clara de la forma irresponsable como se manejaron los recursos públicos, sin orden, sin planeación y con un derroche desmedido, fue la solicitud de un nuevo endeudamiento por 4 mil 130 millones de pesos, a escasos 45 días de terminar la administración. La situación en el área de salud, fue tan penosa que tuvo que intervenir el gobierno federal y la generosidad de los tabasqueños para no dejar morir a quienes estaban hospitalizados o requerían atención médica inmediata; donando medicinas, materiales de curación, agua y alimentos. ¿Dónde están los responsables? ¿Quiénes responderán por ese saqueo criminal e inhumano al sector salud?

Pero bueno, dicen que la parte más oscura de la noche es precisamente antes del amanecer; hoy vamos saliendo de esa parte oscura de la noche Granielina y un nuevo amanecer asoma para Tabasco.  Estamos a escasos cuatro días  de que asuma el gobierno Arturo Núñez Jiménez, en quien la sociedad tiene puestas todas sus esperanzas.  Que atrás queden el atraso, la marginación, la corrupción y la impunidad que fueron el sello de los últimos gobiernos emanados del PRI.  Quienes salen tendrán que dar cuenta al pueblo, de las condiciones de desastre en que dejan la entidad.  Como el gobernador entrante lo ha dicho, ni perdón, ni olvido, los ciudadanos esperan justicia; claro, tampoco queremos que esto se convierta en una cacería brujas, ni en ajustes de cuentas. No. Simplemente donde se tenga que aplicar la ley, que se haga de manera ejemplar y sin distingos.

…EL GABINETE que acompañará a don Arturo Núñez, está más que consolidado. Pronto se despejaran las dudas, los rumores se irán quedando en eso, rumores. Con la designación del general Audomaro Martínez Zapata, se deja ver que la seguridad de los tabasqueños, es uno de los renglones prioritarios del gobernador entrante. Los demás nombres se conocerán muy pronto, no hay prisa diría el gobernador. Cuando recién electo, un reportero le preguntó sobre su gabinete él respondió: “tengo hasta el 31 de diciembre para darlo  a conocer”, y por lo visto así será; aunque por la responsabilidad que tendrán algunos, sus nombres se conocerán antes.

Desde su triunfo en las urnas, el gobernador electo, en vez de entrarle a temas desgastantes y nada edificantes, centró sus esfuerzos en buscar solución a los graves problemas de Tabasco. Esto se vio reflejado en días pasados, cuando en compañía de los diez legisladores nacionales del estado, dieron a conocer los resultados de las gestiones que se hicieron a nivel nacional para conseguir apoyos extras por 5 mil 282 millones de pesos para programas y proyectos con recursos de la federación que se ejecutarán en la entidad en 2013.

Con estos recursos se logrará un mejor margen de maniobra en las finanzas estatales para cumplir con lo que se tiene proyectado, aun con las limitaciones que ya se conocen. Todo este esfuerzo conjunto, se hizo pensando en las grandes prioridades del gobierno que iniciará sus funciones el primero de enero. Con esto se estará en condiciones de atender lo referente,  al control de inundaciones, al suministro y aprovechamiento productivo, a la seguridad pública, la prevención del delito,  la procuración de justicia y  la creación de fuentes de trabajo para mejorar el nivel y la calidad de vida de los tabasqueños.

El legislador federal Rosendo Medina Filigrana, explicó que con esto se mejorará la infraestructura carretera, así como las vialidades críticas en la ciudad de Villahermosa. Entre estas obras están contempladas la ampliación de la carretera “Emiliano Zapata-Tenosique; la de Ciudad PEMEX-Montegrande;  la de Villahermosa-Cárdenas, los distribuidores viales de  La Pigua y de El Guayabal en la capital del estado. Así, que aun con el adeudo oficial reportado de más 10 mil millones de pesos, las obras se harán.  Tabasco saldrá adelante. No me pasaré lamentando todo el sexenio ha dicho don Arturo Núñez Jiménez.

CONCRETÍSIMO

… SORPRENDE LA ligereza de las declaraciones de Francisco Herrera, presidente del CDE, del PRI; dice que será muy vigilante de las acciones del nuevo gobierno, sin embargo para tener calidad moral, debería primero llamar a cuenta a Andrés Granier, ya que fue un gobernador emanado de sus filas, lo demás es puro jarabe de pico. En fin, veremos. joaquinperegrino@hotmail.com.  www.enconcreto-jpg.blogspot.com

El Instituto Nacional Electoral (INE) organizaría todas las elecciones

En concreto… (Pulicada el 20 de diciembre)

 

Por: Joaquín Peregrino Gómez

Twitter: @joaquinpegoz

Los órganos electorales estatales, han caído en el descrédito total; primero por la forma como son electos: como cuotas partidistas en los congresos, desde ahí ya vienen etiquetados; segundo, siempre se han caracterizado por estar al servicio de los gobiernos en turno, trátese del partido que sea. Los Consejeros Electorales en los estados, salvo honrosas excepciones, se han comportado más como empleados del gobernador, que como  árbitros imparciales en una contienda electoral. Debido a esta perversión electoral, el partido Convergencia, hoy Movimiento Ciudadano, incluyó en su Plataforma Electoral de 2003, la propuesta de que un  organismo electoral central, que organizara todos los comicios, tanto en el ámbito federal, como estatal. Ahora que ésta propuesta es presentada el Presidente, Enrique Peña Nieto y  las tres principales fuerzas políticas  que firmaron el Pacto por México, congruente con su actuar, el Partido Movimiento Ciudadano en voz de uno de sus distinguidos dirigentes, han remarcado que respaldan esta  iniciativa.

 

La propuesta de crear el Instituto Nacional Electoral (INE), será presentada formalmente en el Segundo periodo ordinario de sesiones y será implementada en las elecciones estatales que se celebren a partir de 2014.  Esta reforma que crea un nuevo organismo electoral,  incluye  la organización de todos los comicios federales y locales, además tendrá facultades para llevar a cabo ejercicios de plebiscito y referéndum, por lo que la legislación federal deberá contemplarlos. Aparte, en el área político electoral también se contemplan otras reformas, entre las que se incluyen  la aprobación de una  Ley General de Partidos que dotaría al INE, de un marco jurídico estable y claro, en el que se llenen los vacíos legales para que el organismo electoral se desempeñe de manera eficaz, tanto  en  tiempos  electorales  como  en  tiempos  no electorales.

 

Esta reforma política también plantea la reducción en el gasto de los partidos y una mayor trasparencia en su manejo; la disminución en el monto de los topes de campaña; la revisión de los tiempos oficiales de radio y televisión; prohibir el uso y la entrega de utilitarios de promoción electoral, tales como materiales plásticos, materiales textiles, despensas y materiales de construcción. En cuanto al sistema de medios de impugnación, se propone la incorporación a las causales de nulidad, aparte de las que ya contempla la actual legislación: el rebase de los topes de campaña, la utilización de recursos al margen de las normas que establezca el órgano electoral, la compra de cobertura informativa en cualquiera de sus modalidades periodísticas, con la correspondiente sanción al medio de que se trate. La propuesta resulta muy interesante y sin duda será enriquecida en los debates de las cámaras.

 

Estos planteamientos contenidos en la iniciativa, han sido una exigencia de la sociedad y de algunos partidos políticos como el PRD, PAN y Movimiento Ciudadano. Es por eso que actores políticos nacionales y locales de estos partidos han apoyado estas reformas, pues de entrada significarían un ahorro de 50 mil millones de pesos por sexenio. En lo político, manifestaba un miembro distinguido del Consejo Nacional de Movimiento Ciudadano, le daría mayor credibilidad y certeza a los procesos electorales locales y arrancaría a los gobernadores el poder de influir sobre los comicios. Esta propuesta también fue respaldada por el dirigente del PRD, Roberto Romero del Valle, quien manifestó que con esta medida se ahorraría mucho dinero. En esa misma tónica el diputado federal panista, Juan Francisco Cáceres dijo que la medida le parece muy adecuada pues los institutos electorales locales han sido vulnerables al poder.

 

Y cuando todo mundo pensaba que por ser una iniciativa del presidente Enrique Peña Nieto, sería respaldada por su partido en la entidad, el ex dirigente del PRI, Miguel Alberto Romero, manifestó que con esto se correría el riesgo de violentar el espíritu del federalismo, pues se pondría un freno a la distribución de competencia, es una propuesta que debería analizarse en un amplio debate, considera él, sin darle el aval por supuesto. Según el punto de vista de Movimiento Ciudadano en voz de uno de sus calificados dirigentes, no se violentaría el federalismo, pues así como existen convenios de coordinación en materia educativa, de salud y fiscal, también puede haber un convenio de coordinación electoral.

 

CONCRETÍSIMO

 

….EL SAQUEO A las arcas públicas, no es acto aislado, o una ocurrencia sexenal, ha sido una degeneración en el ejercicio de poder. Un partido político o un gobernante que intenta perpetuarse en el poder, caerá siempre en la tentación del autoritarismo, la dictadura, el abuso del poder y la utilización de los recursos públicos como si fueran su hacienda particular, eso fue lo que pasó en Tabasco con los gobiernos priístas. Cuánta razón tenían los teóricos del estado, Marsilio de Padua, Roesseau, Locke, Montesquieu, Maquiavelo y Bodino en la época moderna. “La experiencia nos ha enseñado que todo hombre investido de poder abusa de él. No hay poder que no incite al abuso, a la extralimitación. Para evitarlo, la única solución es encontrar una disposición de las cosas que de la misma derive una situación en la que “el poder detenga al poder”, advertía Maquiavelo, de ahí la sana división de poderes, respetando los controles naturales, claro.

 

El saqueo criminal e inhumano a la Secretaría de Salud, es apenas la punta de la madeja.  Falta conocer las entrañas de la Secretaría Educación, la de Obras Públicas, Transporte e INJUDET solo por mencionar algunas, la situación puede ser la misma o peor. Los abusos en el manejo de los recursos públicos deben de castigarse de manera ejemplar, aunque nadie le devolverá la vida a quienes ya la perdieron por la irresponsabilidad de estos servidores públicos.

No se vale malgastar los dineros del pueblo en viajes de placer, comprando mansiones o  amasando grandes fortunas, cuando mucha gente humilde agoniza a las puertas de los hospitales públicos. Tomen el caso del ex tesorero del municipio de Benito Juárez, Carlos Trigos Perdomo quien fue detenido y encarcelado, por la presunta comisión del delito de peculado en agravio de las finanzas locales, por 87 millones de pesos, y aquí en Tabasco solo en esa Secretaría se habla de más  800 millones. En fin veremos, joaquinperegrino@hotmail.com. www.enconcreto-jpg.blogspot.com.

¿Pueden los partidos nuevos coaligarse en su primera elección? II parte

En concreto…  (Publicada el 13 de diciembre)

Por: Joaquín Peregrino Gómez

Twitter: @joaquinpegoz

Como apuntábamos en la I parte del tema de esta columna En concreto…Fue un intento de frenar el registro a los partidos políticos de nuevo ingreso, -  sobre todo de izquierda -  hasta tanto no calificaran el porcentaje requerido por las leyes en la materia, lo que motivó la reforma del 2003 al Artículo 56 del COFIPE, adicionándole el Numeral 4.  Tanto el código federal referido, como las leyes electorales de los estados, contemplan como porcentaje mínimo para obtener el registro el 2 %  (en algunos estado las cifra varía) de la votación total emitida; misma que no se puede obtener a través de una negociación previa al signarse los convenios de  alianza o coalición electoral, pues no se mediría de manera real la representatividad de un partido político. Sin embargo, tal adición a la ley, violaba los principios de equidad y de igualdad consagradas en la constitución federal.

La ley también permitía que los partidos políticos coaligados aparecieran con un solo emblema, en la boleta electoral;  así el porcentaje de la votación directa por cada partido se perdía. Pues ya de antemano el porcentaje que correspondía a cada partido coaligado estaba registrado ante la autoridad electoral y con esto tenían asegurado su registro. Dicen Alfredo Salgado Loyo  y  Oscar Uribe Benítez en su trabajo sobre el tema, que “El criterio utilizado por el legislador fue contrario al artículo 41 constitucional, ya que en éste se concibió que los partidos políticos son entidades de interés público y por ello con derecho a intervenir en el proceso electoral federal, sin alguna taxativa; en tanto que en la adición del Numeral 4 al Artículo 56 del COFIPE” si contemplaba restricciones para ejercer ese derecho, pues  “se estableció que puede haber partidos políticos nacionales, distinguiendo a los de nuevo registro, con violación al principio de igualdad, sin derechos de realizar un frente, coalición o fusión, en su primera elección inmediata posterior a su registro como partido político nacional”. Eso llevó a la reformas del  2007.

Derivado pues de esta falta de claridad en las reformas y adiciones a ley reglamentaria (COFIPE), y ante un recurso inconstitucionalidad promovido por el PT, la  Suprema Corte de Justicia, en sesión privada del 24 de mayo de 2004, emitió la tesis jurisprudencial P./J.40/2004. “PARTIDOS POLÍTICOS. CORRESPONDE AL LEGISLADOR ESTABLECER LOS REQUISITOS PARA SU CREACIÓN, CON APEGO A LAS NORMAS CONSTITUCIONALES CORRESPONDIENTES Y CONFORME A CRITERIOS DE RACIONALIDAD QUE PERMITAN EL PLENO EJERCICIO DEL DERECHO DE ASOCIACIÓN EN MATERIA POLÍTICA”. En ella se reconoce que “El artículo 41 de la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos garantiza la existencia de los partidos políticos, más no establece cuáles son los elementos de organización a partir de los cuales deben crearse,…Los artículos 9º y 35, fracción III, de la Constitución Federal, que prevén la garantía de libre asociación en materia política para los ciudadanos de la República, no señalan la forma concreta de organización en que debe ejercerse ese derecho, por lo que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 41 constitucional, corresponde al legislador regular tal aspecto, con los límites ya descritos”. Esto obligó al legislador a reglamentar sobre el asunto particular, considerando los argumentos expuestos por el ministro Genaro Góngora Pimentel, en esta tesis, al emitir su voto particular.

Es por eso que en la reforma del 2007, se reglamentó la efectividad en la participación ciudadana de cada partido político y su real representatividad, sin menoscabo del derecho de asociación. Se aprobaron normas en el COFIPE, como la contenida en el Artículo 95 Numeral 9 que establece que: “Independientemente del tipo de elección, convenio y términos que en el mismo adopten los partidos coaligados, cada uno de ellos aparecerá con su propio emblema en la boleta electoral, según la elección de que se trate; los votos se sumarán para el candidato de la coalición y contarán para cada uno de los partidos políticos para todos los efectos establecidos en este Código” Con esto se cumple el texto constitucional y se reglamenta la real representatividad y efectividad de los partidos políticos, quedando a salvo su derecho a coaligarse desde su primer proceso electoral. Por lo tanto concluimos que Morena, sí podrá coaligarse en su primer proceso electoral que podría ser en el 2015, aun en las elecciones estatales cuyas legislaciones son copias de la ley reglamentaria federal (COFIPE).

CONCRETÍSIMO

…. Y BIEN, EL Congreso del Estado aprueba el Presupuesto General de Egresos para el 2013, que asciende a 36 mil 566 millones 739 mil 442 pesos. De estos recursos al Ejecutivo le corresponde ejercer 27 mil 638.3 millones. Sin embargo con muy poco margen de maniobra, pues debidos a los créditos contraídos por al administración de Andrés Granier, una gran parte de estos dineros se destinará para el pago de intereses de la deuda publica.  Será la habilidad y las relaciones del gobernador electo, Arturo Núñez Jiménez  las que le faciliten conseguir más recursos para el estado, según se sabe ya hay un buen avance. En las condiciones deplorables que se encuentra el estado, se necesitará de recursos extras para poder, ahora sí, reconstruir Tabasco.

Las transferencias a los municipios ascienden a 6 mil 764.5 millones de pesos, es decir, un 6.5 % más que este año. Sin embargo la ruina en que quedan algunos es tan visible, que estos recursos se irán en el pago de las abultadísimas nominas que dejan los ediles saliente.  El Poder Legislativo no estará descobijado, pues tendrá un presupuesto de 315 millones, suficientes para poner al día la agenda legislativa; en ese ánimo van los nuevos legisladores.  El  Poder Judicial ejercerá un presupuesto de 425 millones, que servirá para modernizar el sistema judicial en el estado y sobre todo hacer más eficiente el servicio y dignificar el trabajo de los juzgadores. No es suficiente tener leyes, es necesario que haya justicia. En fin, veremos.  joaquinperegrino@hotmail.com. www.enconcreto.jpg.blogspot.com.

¿Pueden los partidos nuevos coaligarse en su primera elección? I Parte

En concreto…  (Publicada el 4 de diciembre)

Por: Joaquín Peregrino Gómez

Twitter: @joaquinpegoz

Atrás quedaron los agitados días de los procesos electorales, de la guerra propagandística y de las batallas jurídicas. Después de esta larga espera para la ascensión al poder, otra batalla recién inicia, y ésta tiene que ver con la supervivencia de los partidos políticos y la consolidación de los proyectos que cada actor alberga en lo mas recónditos  de su ser. Esta obra de arte ya está en marcha. En el proceso federal pasado, siete partido políticos disputaron los espacios del poder Ejecutivo y del  Legislativo, pero al parecer, cuando menos un partido mas, se sumará a la competencia electoral en el 2015. Andrés Manuel López Obrador, líder moral de las izquierdas,  pretende con MORENA capitalizar la fuerza de un segmento social  leal a su proyecto.

Así pues, al formalizarse MORENA como partido político, otras fuerzas de izquierda, sobre todo el PRD, pueden ver mermadas sus posibilidades de conquistas electorales en el plano federal, no así en los estados que tienen escenarios distintos por las particularidades como se distribuyen las fuerzas políticas en cada entidad. El caso Tabasco, sin duda merece un análisis por separado, dado el arraigo por sus orígenes de AMLO, líder  indiscutible de MORENA, y de las izquierdas progresistas. Las interrogantes son: ¿Va MORENA solo a la contienda electoral del 2015? ¿Podrá MORENA coaligarse con el PRD, PT y Movimiento Ciudadano en su primera elección? Daremos una breve reseña del supuesto legal que prohíbe a los partidos nuevos coaligarse  en su primera elección.

Como se sabe, el 31 de diciembre de 2003  los legisladores reformaron el numeral  4 del Artículo 56 del COFIPE, en el que prohíbe a los partidos políticos nuevos coaligarse en su primera elección. Sería interesante desentrañar, como lo plantean el Doctor Alfredo Salgado Loyo  y  Oscar Uribe Benítez “¿Cuales fueron los motivos que impulsaron al legislador a realizar la adición del numeral 4 del artículo 56 del COFIPE?”  En el Artículo 66 del COFIPE se establecen las causales por las que un  partido político, puede perder su registro. Pero es  la Fracción  c) “No obtener por lo menos el 2% de la votación emitida en alguna de las elecciones federales ordinarias para Diputados, Senadores o Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, si participa coaligado, en términos del convenio celebrado al efecto”,  la que hace la vinculación directa con el derecho de coalición.

“Esto nos conduce a otra interrogante” - plantean Alfredo Salgado Loyo  y  Oscar Uribe Benítez-  “¿Por  qué el legislador restringió el derecho de coalición a los partidos políticos, en los términos de tal adición?” “¿Por qué el legislador vinculó el registro de partido político nacional con los derechos de realizar un frente, coalición o fusión, siendo que éstos no son requisitos para constituir un partido político nacional, en términos de la adición del numeral 4 del artículo 56?” Prohibir a los partidos nuevos coaligarse en sus primera elección, es violatorio de los principios de igualad y de equidad consagrados en el Articulo 41 de la Constitución Federal. Si el texto constitucional no hace distinción entre partidos para ejercer el derecho de coaligarse, ¿por qué habría de hacerlo la ley reglamentaria en su Artículo 56? Si bien el COFIPE, debe establecer los mecanismos jurídicos para que los partidos políticos cuenten con una auténtica y real representatividad, esto no debería servir de pretexto para conculcar el derecho de los partidos políticos y sujetarlos a requisitos fuera de toda norma constitucional.

El 7 de diciembre de 1999, los partidos políticos nacionales PRD, PT, Convergencia, PSN y PAS, se coaligaron estableciendo en la cláusula Novena la forma como se distribuiría la votación que garantizaba el registro de los partidos coaligados al ir insertados en un solo emblema en la boleta electoral. Pues así lo establecía el Artículo 32 y 63 del COFIPE. Así las cosas, exponen Salgado y Uribe, “el derecho de coalición es utilizado para no develar el porcentaje real de la votación que obtiene cada partido político y para no arriesgarse los partidos con poca fuerza política, a perder su registro. Por estas razones, se puede estimar que el legislador vinculó el registro de partido político nacional con los derechos de realizar un frente, coalición o fusión, al realizar la adición del numeral 4 del artículo 56 del COFIPE” Esta norma jurídica, permitió a los partidos coaligados obtener unos, y conservar otros sus registros en la elección federal del 2000.

Esto dio pauta a los partidos antagónicos para impulsar la reforma al Numeral 4 del Artículo 56 del COFIPE que prohíbe a los partidos nuevos coaligarse en su primera elección. Ellos plantean imponer requisitos jurídicos para ejercer un derecho: el de coaligarse,  que ya tienen al cumplir los requisitos para ser partidos políticos. “No debe perderse de vista que el derecho ya se tiene, lo que sucede es que todavía no se goza”, dice Genaro Góngora Pimentel. No se trata de una prerrogativa o una obligación, se trata de un derecho constitucional, que al pretender regularlo lo vulneran. Hoy los partidos aparecen en la boleta electoral  con  sus propios emblemas, y los votos se cuentan de manera independiente. Los convenios de coalición ya no contemplan el reparto de los porcentajes de votación. Al  desaparecer los supuestos, o bien, los escenarios subjetivos que dieron origen a esta reforma que prohibía coaligarse en su primera elección a los partidos nuevos, la norma jurídica de prohibición queda sin efecto. Este tema continuará en la siguiente entrega.

CONCRETÍSIMO

…PARA AQUELLOS que quieren dar un salto desde su banca, les diré que hay buenas noticias. No se desespere. Relájese. El tiempo acomoda todo. Quien se mantiene tranquilo es el amigo Laureano Naranjo Cobián, hombre talentoso que no puede pasar desapercibido. Aunque  por lo pronto seguirá tejiendo su Cáscara Amarga desde su oficina del Miraflores, esperando vientos favorables. En fin, veremos. joaquinperegrino@hotmail.com. www.enconcreto-jpg.blogspot.com.

- La adolescencia temprana, olvidada

En concreto…  (Publicada el 27 de noviembre)

Por: Joaquín Peregrino Gómez

Twitter: @joaquinpegoz

Por muchos años los programas gubernamentales se han enfocado a la atención de la niñez y la juventud; eso es loable, aunque no lo hayan hecho con toda eficacia posible, ni  a la par de los recursos que gastan. Sin embargo, hay un segmento social que ha ido olvidando, y es precisamente el más vulnerable, si de construir nuevas generaciones se trata. Me refiero a la adolescencia temprana o primaria como le llaman los psicólogos y  que va de los 11 a los 14 años, otros las manejan de los 10 a los 15. Después de todo, la  edad no es algo definitivo, puede variar según el individuo y el grupo social. Según el Fondo de Población de la Naciones Unidas (UNFPA), la población de adolescentes en México en el 2007, era de 21 millones, entre los 10 y 19 años, por lo que cabe suponer que la población en adolescencia  temprana es de alrededor de 10.5 millones. De ahí pues su importancia para el diseño de los programas educativos, sociales, culturales y recreativos de los gobiernos.

A este periodo se le conoce como "años tormentosos", pues va entre el final de la niñez y el despertar al mundo como miembros de una sociedad a la que deben adaptarse y conquistar. Dejan la seguridad de la niñez y se enfrentan a un mundo desconocido, hostil  a veces y desconcertante. Es aquí precisamente donde debería enfocar sus baterías la educación de calidad, darle atención a este segmento social; sobre todo la educación media básica (Secundaria). Los programas educativos actuales, van enfocados más a darle competencias técnicos funcionales, que competencias genéricas que los ayuden en su desarrollo como seres humanos. Esta es la edad para darles herramientas básicas para el manejo adecuado de sus emociones. Capacitarlos para entrar y enfrentar ese periodo crítico de desarrollo, de transición, de crisis de identidad, de rebeldía compulsiva y recurrente. En vez de condenarlos, comprenderlos; en vez de ignorarlos, atenderlos.

No podemos dejar a nuestros púberos a merced de los programas televisivos enajenantes e idiotizantes de Televisa y TV Azteca. Tampoco debemos permitir que sean víctimas de los aparatos móviles de comunicación, ni de las redes sociales, ni mucho menos de la delincuencia organizada o desorganizada. Como adultos, sabemos lo que queremos para este grupo social, que muy pronto tomará las riendas del país. Mientras eso llega, ¿Qué hacemos para educarlos? ¿Cómo los estamos encaminando para su desarrollo pleno? Vivimos en  un mundo consumista a más no poder, las grandes trasnacionales no conocen de reglas morales, solo consideran los valores de mercado. Estamos regidos por la ley del mercado, que nos impone lo que debemos consumir para sentirnos ciudadanos  plenos y felices, eso incluye el consumo de tabaco, alcohol y drogas más fuertes.  El gobierno, los maestros, los padres de familia y las iglesias, no pueden permanecer inmóviles ante la seria amenaza que se cierne sobre estos seres arrancados de la niñez, para aprender a ser adultos.

"La biología es el destino", decía Sigmound Freud. Sin embargo, al hablar de biología no consideremos solo la parte física; debemos de considerar los tres dominios primarios biológicos, que son: El cuerpo, la emocionalidad y el lenguaje. Dominios que debe contemplar todo plan educativo para este segmento social. El adolescente experimenta cambios en su cuerpo tanto estructurales como funcionales, además,  aumentos de las hormonas sexuales; esto mismo lo lleva a cambios sicológicos, que derivan en estados emocionales para los que la educación tradicional no los prepara. Estos estados emocionales conducen a los adolescentes muchas veces a la rebeldía, la transgresión de las normas, al consumo de drogas o la violencia intrafamiliar.

Los padres deberían capacitarse para conocer el entorno psicosocial del adolescente temprano, partiendo de la base, que observan mundos distintos e interpretaciones variadas, y a partir de esa diferencia generacional e interpretativa, construir relaciones firmes y conversaciones eficaces basadas en el respeto y legitimidad del adolescente. Ser para ellos, ejemplo de congruencia e impecabilidad. Que los gobiernos incluyan en sus planes de estudio, competencias genéricas para darles apoyo perseverante, orientación  sabia y guía efectiva. Lograr que los jovencitos, en vez de sentirse agredidos o reprendidos, sean capaces de establecer vínculos con el mundo que los rodea partir de la riqueza interpretativa de su entorno. Que la diferencia no sea una barrera sino una herramienta para consensar. La adolescencia lejos de ser una etapa tortuosa y traumática, que sea una etapa de transición rica, dichosa y placentera, y esa será la calidad de seres humanos que le heredaremos al planeta.

CONCRETÍSIMO

…EL ASUNTO DEL nuevo edificio del IPECT, puede ponerse mas candente a partir de mañana, pues según trascendió, el Secretario Ejecutivo, Armando Xavier Maldonado fue citado a las 11:00 horas a comparecer ante la Contraloría, para confrontar señalamientos directos del ex director administrativo. Se sabe que también hay señalamientos en contra de la Comisión de Consejeros que avaló la compra del edificio, integrada por Héctor Aguilar Alvarado, Jorge Montaño Ventura y Gustavo Rodríguez Castro, aunque a ellos los salva, el no ejercer funciones administrativas.  Por cierto uno de ellos fue el último en firmar la minuta que daba luz verde a la Junta Estatal Ejecutiva para la compra del inmueble,  porque estaba en desacuerdo. Ojalá pronto se sepa la verdad de este espinoso caso y se proceda en consecuencia. En fin, veremos. joaquinperegrino@hotmail.com. www.enconcreto-jpg.blogspot.com.

- Quien se va por la libre, o es ignorante o suicida

En concreto… (publicada el 27 de noviembre)

Por: Joaquín Peregrino Gómez

Twitter: @joaquinpegoz

La unidad en torno a un proyecto político, es fundamental. No se concibe ninguna organización que no funde sus objetivos  en torno al compromiso de ir todos en la misma línea de acción. La disciplina, la lealtad y la unidad son esenciales para conservar la línea del proyecto. Desde que nace en Tabasco el proyecto del cambio, para buscar la alternancia en el gobierno, se empezaron a definir las líneas de acción y el objetivo común: Lograr la alternancia en Tabasco. Fue en 1987 cuando Andrés Manuel López Obrador,  inicia el largo recorrido que lo llevaría a lugares políticos  tal vez no imaginados: Líder nacional del PRD, Jefe de Gobierno del DF, líder de las izquierdas en el país, candidato a la presidencia de la republica en dos ocasiones, presidencia de la que ha sido despojado a través de prácticas antidemocráticas por los grupos que ostentan el poder.

La unidad en torno al proyecto político de izquierda ha sido vital para la sobrevivencia y la consecución de los triunfos. Esa unidad se manifestó en la coalición de los partidos de izquierda, PRD, del Trabajo y Movimiento Ciudadano, que logran el primero de julio llevando un candidato de la talla de don Arturo Núñez Jiménez, el sueño acariciado por casi 25 años, la alternancia en Tabasco. La unidad en torno al gobierno que entrará en funciones el primero de enero de 2013, deberá ser elemento indispensable para lograr los objetivos. Arturo Núñez Jiménez ha dicho que no utilizará la situación financiera del estado como pretexto para no cumplirle a los tabasqueños. Será un gobierno muy distinto al actual que se la pasó lloriqueando por la inundación del 2007 y con esa cantaleta saquearon a Tabasco.

Sabemos que no será tarea de un solo hombre, pues quienes ahora serán oposición, no descansarán en obstaculizar al gobierno entrante. La administración Granierista, está empeñada en dejar un estado postrado financieramente y convulsionado socialmente. Se rumora que con el pretexto de pagar aguinaldos, quieren otro empréstito, si la actual oposición lo ataja, no dudarán en culparlos ante la clase trabajadora. Cuando todo mundo sabe del desorden financiero que traen. Inflaron nóminas, derrocharon en viajes de placer, en mansiones de lujo, se auto pagaron altísimos bonos de fatiga, ahora están desesperados  y quieren culpar a todos. Tendrán que pagar su irresponsabilidad tanto en el ámbito penal, como financiero y político, los ciudadanos no se conformarán con menos.

Es por eso que la izquierda, junto con todos quienes lograron el triunfo el pasado primero julio, deben cerrar filas en torno al proyecto de gobierno, que como dijo Arturo Núñez, “no pretendo que sean 83 años, (como lo hizo el PRI) pero si, mas de un sexenio”. Para eso se necesita, lealtad, compromiso en los trabajos y definición ideológica. Escuchar el canto de las sirenas sería un ocio que nadie debe permitirse ante la responsabilidad que se tiene enfrente. La reconstrucción de Tabasco.  Como diría el líder judío, Nehemías, en el relato bíblico, cuando intentaban hacerlo desistir de la reparación de los muros de Jerusalén “Yo hago una gran obra, y no puedo ir; porque cesaría la obra, por escucharles a vosotros” Juntos tenemos que reconstruir el estado del desastre financiero, económico y social en el que lo deja Granier y compañía.

Quien rompa la unidad, no quiere la reconstrucción de Tabasco  y como dicen los grandes conocedores de la política “Quien se va por la libre, o es ignorante, o suicida”. Atendiendo ese compromiso de unidad, la semana pasada estuvieron en la entidad los diputados que conforman la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano encabezados por su coordinador, el diputado federal Ricardo Monreal Ávila y por la diputada  Nelly Vargas Pérez. Ellos le manifestaron al gobernador electo todo su apoyo y respaldo, y condenaron el atraco  a la entidad por el ominoso préstamo que acaba de aprobar la mayoría priísta en el Congreso del Estado.

La diputada  Nelly Vargas, dio a conocer datos obtenidos de la Secretaría de Hacienda acerca de la deuda del gobierno actual. Ella reveló que  “En el 2006 el adeudo era, de 639.4  millones, en el 2007 se le suman 4 mil 563 millones; en el 2008, 2 mil 068 millones; en el 2009, mil 962 millones; en el 2010, 2 mil 233 millones; en el 2011, 2 mil 900 millones y el 2012 con el nuevo empréstito, 6 mil 477 millones” En total el adeudo de ascendería a cerca de “21 mil millones”.  Con esto seríamos el tercer estado mas endeudado del país. El préstamo, decía el diputado Monreal Ávila, es para embolsarse el dinero de los tabasqueños. Tabasco es un caso emblemático de corrupción, ha sido “gobernado por sátrapas que no tienen llenadera”

Es por eso que la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano ha enviado una carta a todas las instituciones bancarias, incluida por supuesto, Interacciones. Esto con el fin de que “no cometan el error de otorgar el crédito porque vamos a impugnarlo y solicitar que se detenga este crédito criminal contra Tabasco, que sea el nuevo gobierno que determine su viabilidad”  Si quieren saber donde están los dineros de Tabasco, “búsquenlos  en Cancún”, dice el diputado federal Ricardo Monreal Avila, “en hoteles de lujo, en los hijos de los gobernantes”, en los funcionarios públicos que han solucionado sus problemas económicos.

CONCRETÍSIMO

…HAY UN TEMA que preocupa mucho, es mas, precisamente por olvidar ese segmento social, hoy nos encontramos con problemas sociales que amenazan a la humanidad entera. En la próxima entrega trataré sobre la Adolescencia olvidada. Es un tema que ha sacado a colación mi amigo el buen tenosiquense, Juan Alonso Huerta y que me parece de suma importancia para estos momentos en los que la educación en Tabasco se cayó a los últimos lugares. Aparte de que  los programas sociales gubernamentales poco hacen para rescatar a ese grupo de las garras de las televisoras, las redes sociales, los aparatos móviles, la delincuencia organizada y los problemas familiares.

…DESDE AQUÍ LE envío un saludo especial a mi amiga, la Gallina de los Huevos de oro, “La Bachoco dorada” ya les diré donde pueden encontrarla. En fin, veremos. joaquinperegrino@hotmail.com. www.enconcreto-jpg.blogdpot.com.

- Intento de madruguete en la Cuenta Pública 2012

En concreto…  (Publicada el 22 de Noviembre)

Por: Joaquín peregrino Gómez

Twitter:@joaquinpegoz

Ante los intentos de la mayoría priísta por entrar a la revisión, análisis y aprobación de la Cuenta Pública de los tres poderes del gobierno estatal concernientes al presente año fiscal; es menester hacer algunas consideraciones, que bien podrían servirles de advertencia a los voluntariosos diputados para frenar sus afanes aprobatorios. Reza el conocido dicho popular “quien nada debe, nada teme”  Si todo está en orden financieramente, si Tabasco está transformado y rebozando de felicidad, si todo es unidad y paz.  ¿Cuál es la prisa por aprobar de manera anticipada e ilegal las cuentas públicas del Ejercicio 2012 del Ejecutivo? Que sean los integrantes de la nueva legislatura quienes comprueben la transparencia, responsabilidad y honestidad con la que se ejercieron los recursos públicos.

Aprobarlos de manera anticipada, atropellando las disposiciones legales, sería una aceptación tácita de que la Cuenta Publica y sus anexos (que casi nunca se muestran), están plagados de irregularidades. Temen que la LXI Legislatura que entrará en funciones el primero de enero destape la cloaca, en la que, los priístas, se estrenaran como oposición. Ante la eventualidad de una aprobación apresurada e ilegal, solo existen dos verdades ocultas. O las cuentas están rechinando de limpias y se acata la ley para su aprobación, o están más pestilentes que las aguas negras que tiran los cárcamos al río Grijalva y la intentaran aprobar fuera de los plazos legales. Hay una percepción cierta de los ciudadanos tabasqueños, la verdad saldrá a flote y los culpables pagaran sus fechorías.

Que no olviden nunca los diputados priístas que el Principio de Anualidad debe prevalecer ante todo intento desesperado de  revisar las cuentas públicas fuera de los plazos. La Ley Superior de Fiscalización del Estado de Tabasco, establece por disposición constitucional, en su Artículo 18 que,  “La fiscalización que se lleve a cabo respecto de los Informes de Autoevaluación, así como de la Cuenta Pública para fines de su calificación y declarativa legal, están limitadas al principio de anualidad a que se refiere la Fracción XLI, del artículo 36, de la Constitución local”  La Suprema Corte reconoce el Principio de Anualidad en una controversia constitucional interpuesta por el Ejecutivo Federal en el 2003, en contra de actos de la Auditoría Superior de la Federación en los juicios 36/2003 y  91/2003.  Esta resolución es de  importancia trascendental pues deja intocable el Principio de Anualidad en la revisión de las cuentas públicas de los estados y la federación.  Novena época. Pleno. Semanario judicial de la federación y su gaceta. Tesis 98/2005.

Pero además, si piensan que con aprobar de manera apresurada la Cuenta Publica de 2012, quedaran impunes los malos manejos financieros, si los hubo, están apostando al vacío. Pues el Articulo 42 de la citada ley establece que  “Para los efectos legales, cuando el Congreso del Estado aprobare en lo general la Cuenta Pública, y se emitieren observaciones o exclusiones a determinados casos o proyectos específicos; ello no eximirá de responsabilidad, en caso de encontrarse irregularidades, a quien o quienes hubieren tenido el manejo directo de los fondos, o que por el incumplimiento de sus funciones, en razón de sus obligaciones legales, acorde a su nombramiento, hubieren generado como consecuencia el detrimento patrimonial de que se trate”.

 “Las diversas responsabilidades de carácter civil, administrativo y penal que resulten por actos u omisiones, prescribirán en la forma y tiempo que fijen las leyes aplicables” dice el Artículo 68, de la misma ley.  Esto es, estarán vigentes dependiendo la gravedad de la falta.  Éstas encuadrarían muy bien a lo establecido en el Artículo 33: “Daño patrimonial que afecte a la Hacienda Pública Estatal o Municipal…por un monto que resulte superior a quince mil veces el salario mínimo. Hechos de corrupción. Afectación de áreas estratégicas o prioritarias de la economía local. Riesgo de que se paralice la prestación de servicios públicos esenciales para la comunidad; y, Desabasto de productos de primera necesidad”. Si se investiga, se cumplen todos los supuestos. No queremos ajustes de cuentas, pero si exigimos castigo para quienes cínicamente saquearon a Tabasco es el clamor popular. Que paguen los saqueadores dijo el diputado federal Juan Manuel Focil Pérez.

CONCRETÍSIMO

…QUE NO SE BLOQUEE la comparecencia de José Manuel Saiz Pineda, Secretario de Finanzas en el Congreso del Estado dice Freddy Chable Torrano, dirigente del PRI de Centro.  Si no se esconde nada que acuda y explique en la glosa del informe, todo lo relacionado con los manejos financieros y el empréstito.

…SE ENTIENDE LA desesperación de los priístas tabasqueños por las delegaciones federales.  Desde esas trincheras apuestan a ponerle piedras en el camino al gobierno de  don Arturo Núñez Jiménez. Quieren las delegaciones como botín para usarlas con fines partidistas electorales. “Se menosprecia a los tabasqueños” dice Pedro Gutiérrez, y no es que se menosprecie a los tabasqueños, es a los gobernantes priístas que en tantos años, ya los conocimos muy bien y sabemos como se las gastan. No se conforman con haber mal gobernado a Tabasco por más 8 décadas, todavía quieren saquear los recursos federales que lleguen vías delegaciones. ¡Hambre! Dirían los chavos.

…VAYA RESBALÓN DE la historia, sucede que el nombre correcto del precursor de la Revolución fue siempre de Francisco Ignacio Madero y no Francisco Indalecio Madero. Cuantos Indalecios estarán hoy decepcionados creyendo que por muchos años llevaron el nombre de tan ilustre personaje de la Revolución. Oh ¡qué decepción! Lo que causan quienes escriben mal la historia. En fin, veremos. joaquinperegrino@hotmail.com. www.enconcreto-jpg.blogspot.com.

- No informan, pero piden más dinero prestado

En concreto…                                                 

Por: Joaquín Peregrino Gómez

Twitter: @joaquinpegoz

 En el colmo del cinismo, no le basta no informar a los tabasqueños sobre el destino de los recursos públicos ejercidos; ahora el gobierno de Andrés Granier, faltando solo 47 días para que concluya su mandato, solicita autorización al Congreso del Estado para endeudar a Tabasco con 4 mi 130 millones de pesos más. Antes debió informar de manera transparente en qué se gastaron los dineros públicos; también sobre destino que se le dio a los cuantiosos recursos nacionales e internacionales que llegaron para la reconstrucción de Tabasco por las inundaciones del 2007. ¿Donde quedaron esos dineros?

¿Donde está la reconstrucción de Tabasco?  ¿Cómo es posible que faltando menos de mes y medio para dejar la gubernatura, solicite préstamos para obras sociales? ¿No tuvo tiempo suficiente en estos seis años para hacer las obras con los cuantiosos recursos que manejó? Con total claridad y respeto, el gobernador electo se deslinda de esta cínica y abusiva petición de empréstito. “No es mi responsabilidad” dijo,  “en su oportunidad habremos de pronunciarnos más profundamente sobre el sentido y los alcances de este empréstito”. “Quiero ser muy transparente con la opinión pública y decirles que yo no tengo otro compromiso sino con Tabasco” Así hablo don Arturo Núñez Jiménez.

Solo para darles una idea de todo el dinero que se manejó en esta administración, les proporcionaré unas cifras redondeadas que pueden ilustrar el derroche de recursos en estos seis años de gobierno, apreciado lector. En el  gobierno de Mario Trujillo, el presupuesto ejercido durante los 6 años fue de 500 millones de pesos; con Leandro Rovirosa de 11 mil 700 millones; con González Pedrero, 33 mil millones; con Salvador Neme y Manuel Gurria, 23 mil millones; con Roberto Madrazo, 58 mil millones, con Manuel Andrade, 125 mil millones y con el actual, 180 mil millones. Pero además deja una deuda documentada de más de 11 mil millones de pesos. ¿Dónde está todo ese dinero, si no hay ninguna obra publica relevante? El campo está devastado, el sector salud quebrado, educación en condiciones deplorables, la infraestructura carretera solo sirve para vergüenza de los visitantes. Encima de todo nos deja endeudados por 20 años más.

Un zalamero diputado priísta, dice que el adeudo de Tabasco es menor al el de otros países, solo le diré que en esos países, si hay rendición de cuentas, aquí no. Estamos reprobados en todos los rubros. Quieren entregarle a don Arturo Núñez un estado quebrado financieramente y convulsionado socialmente. ¿Dónde están los  funcionarios públicos de Finanzas y Programación y presupuesto? Ellos son los responsables de este desorden financiero en la entidad. Si hay culpables, deben de pagar. Quienes tengan en sus manos dineros mal habidos, deben regresarlos a las arcas públicas.  Aun están a tiempo. Tabasco no aguanta un minuto más este cínico atropello consentido desde las altas esferas del poder en turno.

…EN MENUDO LIO están metidos los magistrados del Tribunal Superior de Justicia  (TSJ), todo por creerse intocables y puede que los sean, pero solo por unos 45 días mas. El abogado Sergio Antonio Reyes ha iniciado contra ellos, una demanda de JUICIO POLITICO y DECLARACION DE PROCEDENCIA,  por múltiples y sistemáticas violaciones a la constitución local. Esta va en contra de todos los magistrados, encabezando la lista, su presidente RODOLFO CAMPOS MONTEJO. En un texto que me envía el abogado Reyes Ramos,  motiva su demanda en las siguientes consideraciones generales: “El que acusa tiene que probar. Bajo esa premisa y con el antecedente de que a Capone o Berlusconi no se les juzgó por la diversidad de delitos cometidos sino por los únicos que se logró probar, tenemos que de la noche oscura rebosante de prevaricato, tráfico de influencia, cohechos, etc., que se vive en el Poder Judicial de Tabasco se logró documentar actos de la cúspide del TSJ contrarios a la Constitución Política del Estado y de leyes que de ella emanan”.

Continúa el abogado demandante,  “Ante la eventualidad, de una forzada permanencia de los magistrados o una actitud complaciente para con ellos, en el futuro inmediato, se presenta una herramienta legal y con elementos de prueba para proceder a la renovación total de los integrantes del pleno. Corresponde ahora, al Congreso –a la actual legislatura y a la que entrará en funciones en enero próximo- aplicar la ley”  Sin duda, será la siguiente legislatura la que tendrá que actuar de manera inédita, para poner a quienes hayan delinquido y abusado del poder, en el lugar que les corresponde. Estaremos muy pendientes del rumbo que tome este caso.

CONCRETÍSIMO

…LOS GANADEROS de Tabasco, tendrán que unificarse para salvar lo poco que queda del Frigorífico y Ultralácteos. Tendrán que ver la manera de fincar responsabilidades a quienes sin misericordia saquearon esas empresas propiedad de todos los ganaderos. Lejos quedaron los tiempo inaugurados por don Natividad Palacios, quien siendo presidente de la Unión Ganadera Regional tuvo la visón de crear el Frigorífico  allá por el año 1974. En esos tiempos de bonanza se sacrificaban diariamente más de 1500 reses, esta racha se mantuvo hasta los primeros años de la década de los ´80.

Da pena decir hoy que Ultralácteos ha quebrado, y que el Frigorífico va por el mismo camino, hoy solo sacrifican al día cuando mucho 300 reses. En aquellos tiempos había más de 200 empleados, hoy los pocos que quedan solo trabajan 3 días a la semana. Algo tendrán que hacer unidos al gobernador entrante, para salvar estas dos fuentes de ingresos y empleos. En aquellos tiempos la honestidad y la palabra de hombre de bien, eran premisas básicas. Ojalá como dice mi amigo tumbapato, Roberto Villalpando a partir del primero de enero de 2013, las modernas “Aguas del Jordán”  purifiquen la vida publica en Tabasco. Juntos regresemos al Edén Tropical las glorias de antaño. En fin, veremos. joaquinperegrino@hotmail.com. www.enconcreto-jpg.blogspot.com.